ร่าง พ.ร.บ. เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ กาสิโนถูกกฎหมายที่คนไทยส่วนใหญ่ไม่ได้เข้า

บ่ายวันธรรมดาบนรถไฟฟ้า มือถือเด้งข่าวขึ้นมาพาดหัวว่า “กาสิโนถูกกฎหมาย” ผู้ชายคนหนึ่งเลื่อนอ่านแล้วยิ้มมุมปาก ในหัวเห็นภาพตัวเองเดินเข้าคาสิโนหรู ๆ แบบในหนัง โต๊ะเรียงยาว โคมไฟระย้า พนักงานยกน้ำมาเสิร์ฟถึงที่ พอกดอ่านต่อไปถึงตัวหนังสือเล็ก ๆ ท้ายข่าว รอยยิ้มก็หายวับ เพราะแค่จะเดินเข้าไปได้ ก็มีเงื่อนไขที่คนเดินถนนอย่างเขาแทบเอื้อมไม่ถึง

ยังเป็นแค่ร่าง ยังไม่ได้บังคับใช้

ข่าวที่ว่าคือ ร่าง พ.ร.บ. สถานบันเทิงครบวงจร ที่คนชอบเรียกสั้น ๆ ว่ากฎหมายเปิดกาสิโน ประเด็นที่หลายคนพลาดคือมันยังเป็นแค่ร่าง คณะรัฐมนตรีเห็นชอบในหลักการไปตั้งแต่ต้นปี 2568 ก็จริง แต่ตัวกฎหมายยังเดินอยู่ในกระบวนการนิติบัญญัติ ยังไม่ได้ประกาศบังคับใช้ พูดง่าย ๆ คือวันนี้ยังไม่มีกาสิโนถูกกฎหมายให้เดินเข้าไปเล่นจริง ๆ สักที่ในเมืองไทย

เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ไม่ได้แปลว่าบ่อนล้วน

ชื่อเต็มมันคือสถานบันเทิงครบวงจร หรือที่ข่าวชอบทับศัพท์ว่า เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ภาพในหัวของรัฐคือโครงการใหญ่แบบครบเครื่อง โรงแรม ห้างร้าน ศูนย์ประชุม สวนน้ำ ที่จัดคอนเสิร์ต แล้วมีโซนกาสิโนแทรกอยู่แค่มุมเดียว เป้าหมายที่พูดกันตลอดคือดึงเงินลงทุนกับนักท่องเที่ยวต่างชาติเข้าประเทศ ไม่ใช่เปิดบ่อนให้คนไทยเข้าไปเล่นกันสนุก ๆ

ที่สำคัญคือร่างล็อกเพดานพื้นที่กาสิโนไว้ ต้องไม่เกิน 10% ของพื้นที่โครงการทั้งหมด แปลว่าต่อให้คอมเพล็กซ์ใหญ่แค่ไหน โซนพนันก็ถูกบีบให้เล็กไว้เสมอ ส่วนที่เหลืออีกเก้าสิบเปอร์เซ็นต์คือของกินของเที่ยวล้วน ๆ กาสิโนเลยไม่ใช่พระเอกของโครงการอย่างที่หลายคนเข้าใจ

ด่านแรกของคนไทย เงื่อนไขที่กันคนส่วนใหญ่ออกไป

จุดที่เป็นข่าวดังสุด และเป็นตัวทำให้หลายคนหน้าเจื่อน คือเงื่อนไขการเข้าของคนไทย เพราะมันไม่ใช่แค่ซื้อตั๋วแล้วเดินเข้าไปได้

• จ่ายค่าเข้าครั้งละ 5,000 บาท ทุกครั้งที่เข้า
• ต้องมีเงินฝากประจำในบัญชีไม่น้อยกว่า 50 ล้านบาท
• เงินก้อนนั้นต้องฝากต่อเนื่องมาแล้วไม่น้อยกว่า 6 เดือน ไม่ใช่เพิ่งโอนเข้าเมื่อวาน
• เงื่อนไขพวกนี้ใช้กับคนไทยเท่านั้น ชาวต่างชาติเดินเข้าได้โดยไม่ต้องโชว์เงินฝาก 50 ล้าน

อ่านจบก็เห็นภาพเลย คนไทยทั้งประเทศมีเงินฝากประจำแตะ 50 ล้านบาทกันกี่คน แค่ด่านนี้ด่านเดียวก็กันคนธรรมดาออกไปเกือบหมดแล้ว ยังไม่ต้องพูดถึงค่าเข้า 5,000 บาทต่อรอบที่ต้องจ่ายซ้ำทุกครั้ง

กาสิโนถูกกฎหมาย ที่คนไทยส่วนใหญ่ไม่ได้เข้า

iLaw เคยสรุปประเด็นนี้ไว้คมมาก ว่าสุดท้ายมันคือกาสิโนถูกกฎหมายที่คนไทยส่วนใหญ่ไม่มีสิทธิ์ได้เข้าจริง ฟังดูย้อนแย้ง แต่พออ่านเงื่อนไขก็เข้าใจ กฎหมายมันออกแบบมาเพื่อต่างชาติกับคนมีเงินหนาเป็นหลัก คนธรรมดาที่เห็นพาดหัวแล้วดีใจว่าจะได้เข้าบ้าง ส่วนใหญ่ติดตั้งแต่หน้าประตู

ยังมีกฎหมายลูกอีกราว 24 ฉบับที่ต้องรอ

อีกเรื่องที่คนไม่ค่อยรู้คือ ต่อให้ร่างหลักผ่าน มันก็ยังไม่จบ เพราะต้องมีกฎหมายลูกประกอบตามมาอีกราว 24 ฉบับ ทั้งเรื่องการออกใบอนุญาต การกำกับดูแล การเก็บภาษี ไปจนถึงรายละเอียดว่าใครเข้าได้เข้าไม่ได้ กว่าจะร่างครบ ผ่านครบ แล้วบังคับใช้ได้จริง ก็กินเวลาอีกพอสมควร ใครที่คิดว่าปีนี้ได้เข้า อาจต้องใจเย็นกว่านั้นมาก

แล้วคาสิโนออนไลน์เกี่ยวอะไรด้วย

ต้องแยกให้ชัด ร่างนี้พูดถึงสถานบันเทิงครบวงจรที่เป็นตึกเป็นพื้นที่จริง จับต้องได้ ไม่ได้พูดถึงการพนันบนมือถือหรือคาสิโนออนไลน์เลยแม้แต่บรรทัดเดียว การที่ข่าวขึ้นคำว่ากาสิโนถูกกฎหมาย ไม่ได้แปลว่าเว็บหรือแอปพนันไหนกลายเป็นของถูกกฎหมายตามไปด้วย สองเรื่องนี้คนละเรื่องกันเลย อย่าเอามาปนกันเด็ดขาด

พูดตรง ๆ แบบไม่อวย

ส่วนตัวมองว่าร่างนี้เป็นเรื่องที่คนไทยควรตามให้เข้าใจ เพราะมันคือนโยบายที่กระทบเศรษฐกิจและภาพประเทศจริง แต่ถ้าใครหวังว่ามันจะเปิดทางให้เดินเข้าไปลองเสี่ยงโชคง่าย ๆ บอกตรง ๆ ว่าเงื่อนไขมันไม่ได้เขียนมาเพื่อคนส่วนใหญ่ และมองอีกมุม การพนันไม่ว่าจะถูกกฎหมายหรือไม่ สุดท้ายเกมทุกอย่างก็ออกแบบมาให้ฝั่งเจ้าของได้เปรียบอยู่ดี ตื่นเต้นกับข่าวได้ แต่อย่าเผลอคิดว่ามันคือทางลัดหาเงิน

เนื้อหานี้เขียนเพื่อให้ข้อมูล ไม่ได้ชวนใครไปเล่นพนัน การพนันทุกรูปแบบมีความเสี่ยง เปิดให้เฉพาะผู้ที่อายุ 18 ปีขึ้นไป และถ้าจะเล่นอะไรก็ตาม เล่นแต่พอดี ตั้งงบไว้ก่อน อย่าเอาเงินร้อนหรือเงินที่จำเป็นต่อชีวิตไปลอง